成立合资公司 两桶油抱团抢食海南

12月5日，中石化公众号发布消息称，中石化海南石油将和中石油天然气销售海南公司成立合资企业，负责管理中石油天然气销售海南公司旗下8座全资加气站及中石化海南石油公司下属9座LNG加气站。两桶油的合资公司落子海南，意在抱团分羹海南天然气市场，与中海油形成竞争。而今后，两家合作的海南模式是否会进一步推广至其他省市，也引发了外界关注。

两桶油同框

今年7月，中石化海南石油与中石油天然气销售海南公司签署了战略合作协议，实现首次牵手，双方宣布借助各自品牌优势、资源优势、市场优势，共同推进海南地区清洁能源领域合作。

9月以来，双方战略合作进一步深入推进。中石油天然气销售海南公司将其液化气业务66%的产量（每年2万吨）交由中石化海南石油经营，进一步巩固了中石化海南石油在省内液化气市场经营的主导地位，促使中石化海南石油液化气市场占有率从70%提升至75%。同时，中石油天然气销售海南公司将其采购平台向中石化海南石油开放，保障中石化海南石油液化气源供应及库容安全，协助中石化海南石油开展液化气岛外贸易业务。

目前，海南部分加油（气）站已经双双挂上了“中国石化(4.930, 0.00, 0.00%)”与“中国石油(5.630, 0.00, 0.00%)”的标识，由双方企业共同出资组建的合资公司也正在筹建中。未来，中石化海南石油LNG销售额预计每年增加超6000吨，市场占有率将由现在的13.2%提升至23%。

对于此次合作，中石化相关负责人表示，中石化具有加油站优势，中石油具有油气资源的优势，双方合作可以取长补短。不过，中石油相关负责人并未回复记者的采访，也未在其官方网站上披露相关消息。

与中海油竞争

事实上，此前中石化与中石油、中石化与中海油均已经开展合作，合作主要集中在产业链上游，并未成立合资公司。

7月8日，中石油与中石化就塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地油气资源的开发签订了联合研究框架协议。在框架协议下，双方下属有关企业签署了塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地3个联合研究协议。7月11日，中石化与中海油就渤海湾、北部湾、南黄海和苏北盆地签订了联合研究协议，这是继东海油气联合勘探开发后，双方在油气勘探开发领域的再度合作。

对于三桶油的合作，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，三桶油合作在技术层面能够优势互补，更重要的是能够避免重复开发，加快开发进度、降低成本。

中关村(8.410, 0.00, 0.00%)发展集团高级专家，中国能源研究会政策研究中心特聘研究员董晓宇称，当前我国政府已逐步取消了对油气下游贸易、成品油销售环节的市场准入限制，需要多元化的市场主体参与公平竞争，中石油、中石化的合资合作是打破各自藩篱，主动适应市场竞争所作出的应对举措。

与上游合作不同的是，此次中石化与中石油的合作主要是在销售端。卓创资天然气资深分析师国建认为，此次合作主要集中在天然气领域。“海南省天然气市场有特殊性，该市场的供应90%来自中海油，中石化和中石油的合作是抱团取暖，来和中海油进行竞争。”

据了解，海南近海分为北部湾、莺歌海和琼东南盆地3个新生代沉积盆地，面积达到16万平方公里，是油气资源勘探远景区，已探明石油储量55.2亿吨，天然气12万亿立方米。2015年，中海油在海南注册成立中海油海南能源有限公司，主要进行南海中南部石油天然气、可燃冰的勘查。

“从能源需求角度看，今年国六汽油标准已经实施，2020年国六柴油标准将实施。在燃气重卡和燃油重卡价格接近的情况下，天然气未来的市场前景被看好，所以双方最终形成了合作。”国建表示，从国家层面，要求各个油气供应商实现互联互通，所以上游的合作空间很大。

推广待考

从外部竞争环境来看，今年以来，随着我国成品油市场进一步扩大开放，外资和民企加速涌入，两桶油也将面临更激烈的竞争态势。在此背景下，两桶油会否将在海南的合资模式进一步推广至国内其他省市，也引发了外界的关注。

国务院办公厅8月27日发布的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出，扩大成品油市场准入。10月9日，山东东明石化集团董事局主席兼总裁李湘平表示，未来几年，将投资500多亿元，在成都周边收购、租赁、新建100座以上的加油加气站。此外，英国石油计划未来五年内，在中国兴建1000座加油站；荷兰壳牌也打算在中国增加1200座加油站。

对此，董晓宇表示，央企本身有落实国企混改政策的要求，通过行业内部的合作、引进社会资本并举，有利于形成新的市场组织结构。同时，我们也看到中央企业结构调整与重组的步伐也在加快，下一步能源领域是重点，条件成熟的可能就要实施联合重组。中石油、中石化在油气资源的配置方面，客观上需要通过共建共享，既可以节约大量的土地资源，也能节省大量重复投资，有利于降低油气使用成本，最终惠及消费者。如果从这个逻辑出发，目前“两桶油”在海南的这种合资合作模式可以向其他省份进行更大范围的推广，特别是需要新建投资的区域，要充分发挥各自的资源布局基础、优势互补。

不过，林伯强也表示，“此次两桶油在海南成立合资公司，主要是因为海南有其特殊性，但这种合作模式要想在广大的其他省市推广存在一定的难度，毕竟两桶油无论是在产业上下游的关系上，还是在经营方式上，差异都比较大”。

根据智研咨询发布的报告，尽管两桶油都拥有规模庞大的炼厂和加油站，但从地理布局上考虑，两家互补性明显：由于加油站和炼厂拥有一定的协同性，两桶油的加油站也多布局在自家炼厂所在地区，基本以长城为界，南北布局。其中，中石油的炼厂和加油站多位于大型油田周围——东北、西北地区；中石化炼厂和加油站更多位于中部和南部地区。