平安智慧城市研究院副院长岳梅樱：粤港澳大湾区协同发展犹如一道高阶函数题

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经济观察网记者老盈盈“粤港澳大湾区正面临多行政制度，多核心城市，多产业主题的“三多”挑战，其协同发展是一道举世罕见的‘高阶区域经济增长函数题’。”4月25日，在经济观察报举办的《2019粤港澳大湾区发展论坛》上，平安智慧城市研究院副院长兼首席科学家岳梅樱打了这样的一个有趣的比喻。在岳梅樱看来，粤港澳大湾区有着自己的特殊的定位，即实现要素、资金流、数据等各方面流动和资源协同，最后实现科技创新和跨界创新。对于如何系统地建设有活力的城市群，岳梅樱提出“三无缝”和“三资源”的策略。

这道函数题的具体难度主要体现在以下几个方面：首先多行政制度下，湾区内人、财、物等要素无法高效流通，缺乏连通制度，两岸政府功能、规划内涵、行政程序等基本规章差异很大；其次湾区内核心城市重复建设度高、缺乏定位、缺乏定位分工的顶层设计、核心城市政府管理、生活宜居、生态共治协调联动水平不高，彼此之间不是和谐运作而是有竞争性；再次湾区内产业主题很多，例如金融、科技和制造，但是水平不强，发展水平较国际领先尚存明显差距；产业发展各自为政，缺乏湾区内统筹规划的产业联动机制。

那么问题来了，国家提出建设新兴湾区智慧城市，充满活力的世界城市群要如何系统建设？如何利用数字化去打造每一个城市？如何实现协调运作、信息共享和平台共享？最后要达到什么样的目标？

岳梅樱在论坛现场上提出“三无缝”和“三资源”的策略。第一是口岸无缝，人流、交通、物流更顺畅；第二是企业无缝，提供高效的环境是湾区产业集群的空间载体；第三是人才无缝，打造对人才有吸引力的配套措施。“香港有非常多的高校，不管是香港大学、香港科技大学、香港中文大学，每个大学的定位都不太一样，但是大学跟大学之间的协调、合作、开放其实是很好的，这对湾区内的学校也有一定的借鉴作用。”岳梅樱称。

“三资源”是产业资源、生态资源和生活资源。“既然说到智慧城市，如何做合理的布局和错位发展，大家不要变成一种竞争，而是一种你中有我，我中有你，你不能没有我，我不能没有你的状态。当然这不是很容易的事情，但是我们国家人才济济，我们可以想出一个方法，想出一个定位，每一个城市群的定位应该是什么；还有生态资源，有人知道香港的水是从哪里供给的吗？是从深圳供给的。湾区有的是海洋、水和空气资源，我们要利用科技让我们生存的环境更宜居，做到共生共治；第三方面是生活资源。在港澳有好的医生、医疗设备，我们要把它们引进来，大湾区彼此之间的距离能够缩短，彼此之间能够有一个协调运作。”岳梅樱如是说道。