信达宏观二十大报告学习体会：着力推动高质量发展，坚持把发展经济着力点放在实体经济上

　　文/解运亮、肖张羽

　　10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作报告。报告在回顾过去新时代十年变革的基础上规划了我国未来五年乃至更长时期的党和国家事业发展的目标任务和大政方针。

　　正文

　　未来的战略方向——以“中国式现代化”全面推进中华民族伟大复兴。十九大时重点强调努力实现第一个百年目标：完成脱贫攻坚、全面建成小康社会。二十大在第一个目标实现的基础上，提出了第二个百年目标，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。

　　着力推动高质量发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。报告明确，要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展“公有制经济”，毫不动摇鼓励、支持、引导“非公有制经济”发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。发展经济的着力点放在实体经济，具体而言，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。制造业。

　　实行更加积极主动的开放战略，共建开放型世界经济。坚持对外开放是我国的基本国策之一，实行更加积极主动的开放战略是报告关于对外开放的重要论述。在此次二十大报告中，“开放”一词共出现14次，属于高频词汇。中国作为世界第二大经济体，将推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。“发展经济”和“对外开放”均对树立市场信心起到积极作用。

　　科教兴国、科技强国、创新驱动发展战略的重要性提升。内外环境均对自主创新能力提出更高的要求。内部，以房地产等为首的旧动能在拉动经济上的效果不断减弱，未来亟需高端制造业、战略性新兴产业等成为新动能。外部，海外对国内高科技领域进行打压，突破“卡脖子”等难题刻不容缓，必须加快实现高水平科技自立自强。报告提出，“强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态”，我们推断其对应5G、新能源车等“长板”领域；“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强”，或对应半导体等“短板”领域。而高科技创新离不开高尖端人才的注入，教育、人才、科技战略要统筹规划，加快推进。

　　增强民生福祉，共同富裕是“中国式现代化”的重要特征。二十大报告进一步完善了共同富裕的内涵，共同富裕要在“完善分配制度”、“就业优先”、“健全社会保障体系”三方面着力。一是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，强调要“规范财富积累机制”，意在保护合法收入，取缔非法收入。二是强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。三是健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，以降低人民的生活压力。

　　推进绿色发展，主要有环境污染防治与能源革命两大抓手。一是深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平。水利设施等相关的基建需求空间广阔。二是积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。

　　对于市场关注度较高的房地产等话题着墨不多。房地产方面，报告提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。可见加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系仍是房地产领域的重点任务。报告未提“房住不炒”，但我们认为 “房住不炒”的政策底线不会改变。

　　风险因素:

　　新冠病毒变异导致疫苗失效；国内政策超预期等。