专家：加大政策调控力度 明年经济总体回升有支撑

多位专家日前在2022-2023中国经济年会上就中央经济工作会议相关部署解读时表示，明年要加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。政策效应将在明年持续显现。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑，明年经济运行有望总体回升。

各类政策协调配合

“明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。”中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀说。

中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。财政部副部长许宏才表示，加力主要体现在：一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调入资金等，保持适度支出强度，持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，确保政府投资力度不减。三是持续增加中央对地方转移支付，兜牢兜实基层“三保”底线。

提效主要体现在：完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性；进一步优化财政支出结构，支持补短板、强弱项、固底板、扬优势，更直接、更有效地发挥积极财政政策作用；更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费；完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理；持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合。

中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。“可以概括为总量要够，结构要准。”中国人民银行副行长刘国强说，总量要够，即明年货币政策力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力。

“结构要准，是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。”刘国强表示，要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策，要及时评估，可以按时有序退出，也可以根据需要延长，或者让别的货币政策工具进行接续。

资源要素条件可支撑

今年以来，我国先后出台实施一系列扩大有效需求、促进结构优化的政策措施，包括减税降费退税缓税，创设政策性、开发性金融工具用于支持扩大有效投资，推动扩大制造业中长期贷款等措施。

“这些政策措施下一步该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。”韩文秀说，明年我国经济运行有望总体回升，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆认为，着力扩大内需是推动经济运行整体好转的当务之急。“着力扩大国内需求，发力点是扩大居民消费需求。”宁吉喆说，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景，是消费政策的三个重点方向。此外，还应多渠道增加居民收入，不断增强居民消费能力。

“推动明年经济企稳向好，要继续发挥传统产业稳经济大盘的‘压舱石’作用。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示。

来源：中国证券报·中证网作者：彭扬欧阳剑环

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