专属个人养老金试点将推出 方星海称今年外资净流入料可观

4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会“中国资本市场开放进行时”分论坛上，监管部门对今年资本市场开放、外资流入等热点问题进行了回应。

证监会副主席方星海表示，今年外资净流入将会是可观的;中美监管合作谈判进展非常顺利。

银保监会副主席梁涛表示，下一步，银保监会准备推出专属的个人养老金试点、银行养老储蓄试点等，这将对第三支柱养老保险建设起到积极作用。

今年外资净流入料可观

方星海介绍，过去三年，2019年至2021年股票市场共引进外资8874亿元，占A股流通市值比例4.5%左右，依然较低。在韩国和日本，外资占股市流通市值都在20%-30%，中国上升空间很大。“今年外资净流入也会是可观的，外资对中国有长期持久的信心。”方星海说。

关于中概股，方星海说：“中国证监会牵头的中国谈判团队跟他们(美国证券交易委员会)的谈判进展非常顺利，我很有信心我们会在不远的将来达成一个合作协议。这对中概股会是一个好消息。”

对于最近市场讨论的IPO跌破发行价，方星海表示，这不是IPO太多了，而是定价要更合适一些，让市场认可，定价能力要进一步提升。“本质上是让定价发行能够市场化。”方星海说，让投资者自己做决策。证监会负责信息披露质量，信息披露做到真实准确完整，定价让投资者自己判断。

专属个人养老金试点将推出

4月21日，国务院办公厅发布了《关于推动个人养老金发展的意见》。

梁涛表示，国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见落地，将对行业发展起到巨大推动作用。在前期试点个税递延养老保险的基础上，银保监会准备将个税递延扩大到保险、理财、养老金、储蓄等方面，均通过养老金账号进行。

“下一步，银保监会准备推出专属的个人养老金试点、银行养老储蓄试点等，这将对第三支柱养老保险建设起到积极作用。”梁涛说。

梁涛介绍，自2018年起，银保监会在上海、福建、苏州等地实行个人税收递延型商业养老保险试点，截至去年年末，该试点实现保费收入6.3亿元;自2021年起，银保监会推动专属商业养老保险产品，截至今年3月末，保费规模达6.3亿元;2021年，银保监会试点养老理财产品，截至今年3月末，募集资金约420亿元，其中约有8亿元资金投向资本市场。

扩大开放方向不会改变

对于扩大开放，方星海表示，资本市场开放包括引进来和走出去，其中要把外资引进来，投资到股市、期货市场、债券市场。引进来是否成功主要取决于中国经济的基本面和开放政策。“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，经济向好发展的基本面不会改变;中国扩大开放方向不会改变。”方星海说。

梁涛表示，下一步，银保监会将始终坚持扩大开放政策，在现有基础上加大开放力度，主要体现在五个“更加注重”上。一是更加注重制度性开放;二是更加注重开放的质量和效率，减少数量型的准入限制;三是更加注重公平和透明，对内资外资一视同仁;四是更加注重开放的理念，贯彻绿色发展理念;五是更加注重开放的节奏和安全，在开放的同时不断提升自身监管的能力。

外汇局副局长陆磊透露，近期外汇局将会同有关部门，统一外资投资境内债券市场的资金管理规则，优化境外机构境内发行债券的资金管理，进一步提升债券市场整体对外开放程度。

来源：中国证券报·中证网 作者：倪铭娅 赵白执南

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