金融开放步伐加快 布局中国机遇更多

北京大学国民经济研究中心主任苏剑认为，外资金融业公司的进入对中国市场总体来说利大于弊。其进入可以降低中国金融业的垄断程度，增强金融业的竞争，有助于提高金融业的效率；同时，能够把国外优质的金融服务和金融产品带到中国来，为中国消费者提供更多、更优质的金融服务。此外，外资金融业公司的进入有助于改善中国金融业的产业结构，引进国外最新的金融科技、金融理念和金融管理，有助于中国金融业尽快跟国际接轨。

“对中资金融机构而言，金融开放带来的挑战与机遇并存。”中国银行(3.710, -0.02, -0.54%)研究院研究员原晓惠表示，金融扩大开放对金融监管提出更高要求，因为外资金融机构在华布局和业务将进一步扩大，可能在中国境内形成综合化经营架构。面对更复杂的外资金融控股公司，必须做到有效监管。

外资愿意来华发展

不久前，有关部门专门解读了《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的修订工作，也让金融业开放底气更足。

在外资银行方面，开放内容主要有四个方面：一是放宽对拟设外资银行的股东以及拟设分行的外国银行的条件；二是放宽对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行的限制；三是进一步放宽对外资银行业务的限制；四是调整对外国银行分行营运资金的监管要求。在外资保险方面，放宽了外资保险公司准入条件，对申请设立外资保险公司的外国保险公司，取消“经营保险业务30年以上”和“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的条件。

“两部《条例》的修改将有利于进一步丰富银行业、保险业市场主体，进一步激发市场活力，促进中外资金融机构提升竞争能力，也有利于我们学习借鉴国际先进理念和经验。”银保监会首席律师刘福寿说。

面对中国金融日益坚实的开放步伐，外资也表现出了越来越浓厚的兴趣：

新加坡星展银行推出“星展e汇通”服务平台，通过API技术实现了货物贸易项下货到付款的全程线上电子化操作，成为粤港澳大湾区首家实现一站式跨境收付款数字化和全程智能审单的外资银行；花旗中国正式上线个人银行高端财富管理品牌“花旗私享家”，瞄准在华高净值客户市场；渣打银行宣布集团旗下渣打创投在上海落地，该平台是渣打银行在中国内地成立的首个金融科技创投支持平台；德意志银行、法国巴黎银行获得中国A类债券主承销业务牌照，具备该资质的外资银行将可以拓展中期票据、短期融资券、定向工具及资产支持票据等所有债务融资业务……

在上海交大高级金融学院副院长严弘看来，一方面，中国是全球第二大经济体，如果要实现全球资产配置，必须在中国进行投资，也就会吸引外资机构进入中国市场；另一方面，中国金融市场发展仍处在初级状态，发展空间很大，而外资机构积累了丰富的经验，也愿意进入中国发展。

“中国市场非常庞大、潜力巨大。外资看好中国机遇，最关键的一点是看重开放带来的市场化法治化程度提升。金融业经营发展所需要的风险控制、监管能力、管理思路、法律法规等，都将在开放过程中得到完善和弥补。”万喆说，改革开放以来的实践表明，金融开放对实体经济的开放和发展起到了非常重要的促进作用。中国经济发展从高速度转向高质量，就意味着经济发展动能从传统产业转向高新技术产业，而新动能的起始阶段需要大量多层次的金融支持。对外资来说，中国经济转型升级带来新的商机；对中国来说，金融开放也是自身经济高质量发展的内在需要。