腾格里沙漠再现大面积污染 示范林成排污基地

生态脆弱地区更应严监管

美利林区的污染影响几何？西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林说，污染场地靠近国家级自然保护区，美利环保的造纸黑液倾倒行为十分恶劣，会造成严重的环境污染。有机物治理起来非常难，清理成本可能要上百万，而污染地下水的恢复可能要几十年。美利环保涉嫌构成污染环境罪，未来还可能涉及到民事公益诉讼的问题。

事实上，腾格里沙漠地区近年来污染事件频发。除了2014年的腾格里沙漠大规模排污事件，2018年中央第二环境保护督察组向宁夏反馈的环保督查“回头看”及专项督察意见中指出，“腾格里沙漠违法排污问题引起中央高度重视，但此次‘回头看’仍发现整改不够彻底，蓝丰化工废气收集处理不到位，厂区周边异味十分突出； 瑞泰科技(7.400, -0.01, -0.13%) 废水多次超标排放，约6000吨氯化钠结晶盐（危险废物）长期堆存；园区污水处理厂每天仍有约1万吨尾水排入照壁山人工湿地。”

对此，环保专家认为，腾格里沙漠表面一片荒漠，生态圈非常脆弱，污染治理成本比其他地区更高，更应该严监管，提高环保排放标准。

丁岩林说，污染事件频发一方面是企业自身责任，另一方面也反映了监管的问题。需要监管到位，运用大数据、在线监测等高科技手段分析企业是否偷排，污染防治设施是否正常运行。腾格里沙漠边缘人烟稀少，监管难度确实比较大，应该多依靠科技手段。

随着重化工产业向中西部地区转移，化工园区成为了污染的重灾区。如中卫市工业园区就有8家化工医药企业。

丁岩林认为，这实际上反映了一个污染转移的问题，原来的化工园区大部分在东部沿海地区，近年来因为安全问题，监管要求不断提高，企业成本也在提升。西部地广人稀，可能有更多优惠政策招商引资，因此化工园区在不断向中西部地区转移。

“不过，具体哪些企业能进，哪些不能进，要根据当地环境承载力来决定。引进来以后的企业要加强监管。如果引进其他地方本就污染严重的企业，会对西部地区环境造成更严重的伤害。”丁岩林说。

腾格里沙漠边缘，国家级自然保护区附近，防沙治沙示范林，近期却被发现多处排污池藏身其中，并迅速成为舆论关注的焦点。11月9日，记者走进位于宁夏中卫市的美利林区，现场正在对污染物进行重新清理处置，多台挖掘机轰鸣作业，深埋黄沙下的黑色黏稠状物质被挖出打包封存，沿线白色包装袋码放成一堵堵墙，延伸几百米长。

11月10日，官方最新通报显示，污染场地系1998年-2004年宁夏美利纸业集团环保节能有限公司（简称“美利环保”）将原宁夏美利纸业集团（简称“美利集团”）产生的部分造纸黑液倾倒所致。中卫市生态环境局已经对美利环保涉嫌环境违法行为进行立案调查。

2014年腾格里沙漠发现大规模排污曾震惊全国，如今沙漠边缘再现大面积污染物。值得注意的是，当地政府部门将此次污染事件的责任源头指向上市公司美利云的时任控股股东美利集团和联营企业美利环保。有律师指出，美利环保由上市公司持股40%，即使废液倾倒时上市公司尚未入股，但未来接受处罚时，美利环保是上市公司联营公司，对上市公司肯定会有影响。