腾格里沙漠再现大面积污染 示范林成排污基地

美利云 联营公司涉案

记者现场发现，本次污染物集中于美利林区。而当地政府部门将责任源头指向了美利云的时任控股股东美利集团和联营企业美利环保。

按照官方通报信息，倾倒黑液期间，造纸黑液由美利集团产生，由美利环保负责处理。天眼查显示，美利环保成立于1997年，早前股权关系并不清晰。直到2006年，美利云披露与美利集团合资成立美利环保，双方分别持股40%、60%。后续美利集团持股转移至中冶纸业，中冶纸业背后实控方为诚通集团。美利环保相关人士称，1997年-2006年美利环保由美利集团100%持有。

美利环保系美利云（原为“美利纸业”）的联营企业，后者系宁夏中卫唯一的上市公司。美利云早期主营业务利润全部来源于中、高档文化用纸及板纸的生产、经营及销售，于1998年登陆深交所主板市场。上市之初控股股东是美利集团，美利集团为中卫当地国资企业。2006年10月17日，美利云控股股东美利集团更名为中冶美利纸业集团有限公司，2009年8月28日中冶美利纸业集团有限公司更名为中冶纸业集团有限公司（简称“中冶纸业”）。2016年4月公司完成了非公开发行股票工作，北京兴诚旺实业有限公司因认购公司股份而成为美利云控股股东。

期间，美利云实控人发生过两次变更。2006年，中卫市人民政府持有的公司第一大股东美利集团100%股权无偿划转至中国冶金科工集团公司（简称“中冶集团”）。2013年2月28日，中冶集团将其持有的中冶纸业100%的国有股权以央企内部资源整合方式整体并入中国诚通控股集团有限公司（简称“诚通集团”）。

前述美利环保人士告诉记者，涉事黑液的倾倒点不在美利集团和美利云林区范围，而是在林业公司（即中冶美利西部生态建设有限公司）。天眼查显示，林业公司系美利云前控股股东中冶纸业所有。

不过，在美利林区三级泵站附近的一个氧化塘，记者看到墙上张贴的《氧化塘工艺流程及运行管理规定》中提到，“氧化塘总蓄水能力600万立方，承担着中冶美利股份有限公司（美丽云前身）、中冶美利浆纸有限公司废水深度处理”，氧化塘资产为中冶美利股份有限公司。

浙江高庭律师事务所合伙人汪志辉律师告诉记者，政府部门立案调查的公司是美利环保，未来接受处罚的是美利环保。美利环保由上市公司持股40%，即使废液倾倒时上市公司尚未入股，但未来接受处罚时，美利环保是上市公司联营公司，对上市公司会有影响。“如果上市公司认为其入股当初，原股东没有披露相关可能发生的损害，对其造成损失，那么可以在美利环保承担损失后，向原股东主张损害赔偿，但美利环保得先承担处罚。”

值得注意的是，美利云此前曾数次被查出环境污染问题。原国家环保总局2003年公布的污染查处函件显示，一个时期以来，美利纸业（美利云）为片面追求经济利益，将大量严重超标的废水直接排入黄河，对黄河上游造成严重污染。此外，2016年2月和2016年6月，美利云曾两次被中卫市环境保护局行政处罚，原因分别是公司废气排放口氮氧化物长期严重超标，工业固废污泥随意堆放在中冶美利浆纸有限公司院内进行晾晒。