A股上市的脚步更进一步 中国移动首发过会

11月4日晚间，从证监会官网获悉，中国移动有限公司(下称“中国移动”)首发获通过。

据报道，中国移动此次在A股上市计划募集资金560亿元，这一募资金额将超过刚上市不久的中国电信以及2020年上市的中芯国际，成为A股近十年以来的最大IPO。

由于中国移动是一家已在境外上市的红筹企业，这次回A选择的上市标准为“市值不低于2000亿元”。截至11月4日收盘，中国移动港股总市值达8150.08亿元，远高于上市标准。

从问询问题来看，证监会对公司与中国移动集团之间的关系、信息安全管理制度、劳务派遣用工等方面给予了重点关注。

一是，关于上市资质。比如，中国移动是否符合《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》(国办发〔2018〕21号)要求的试点企业标准。

第一大方面，发审委也询问中国移动六名高级管理人员同时在实控人中国移动集团担任高级管理人员的必要性，是否影响公司的独立性。

关于这一问题，中国移动曾在申报稿中表示，前述人员将优先履行在公司的相关职责，忠实勤勉履职。该等兼职情况未对公司的人员独立性造成重大不利影响。

第二大方面，则是关于专利、商标、资质许可。中国移动使用的部分专利、商标、资质许可来自于中国移动集团的授权。发审委询问后续相关资产管理或使用的具体安排，是否能确保公司长期使用。

对于商标，中国移动曾在申报稿中表示，为保证公司对由中国移动集团授权许可的商标的长期、稳定、无偿使用，公司已与中国移动集团签订《商标使用许可合同》，确保公司在许可商标注册的地域范围内的无偿、普通或独占许可使用权。合同约定许可期限为10年，合同到期前各方未提出异议或终止许可的，许可期限自动延长，每次延长的期限为10年。

关于专利，中国移动在申报稿中表示，公司已与中国移动集团签订《关于专利相关安排的协议》，明确了公司实际享有与其投入相对应的专利的相关权利，可持续、无偿使用相关专利并享有相应的处置权和收益权。

第三大方面，证监会发审委关注了中国移动的相关数据与同行业可比公司相比是否合理，以及相关政策对公司的影响。

据悉，近年来，国家持续出台一系列政策，主要包括推动“提速降费”，实施“携号转网”，放宽外商投资电信企业限制，以及“网间结算新政”政策。对此，证监会要求公司进一步说明对其自身收费标准、用户数等产生的具体影响，对行业以及公司业务和收入的影响，是否对持续盈利能力构成重大不利影响。

至于安全方面，监管层要求公司说明生产经营是否符合《数据安全法》的相关要求，关于信息系统的安全管理制度是否健全并有效执行，关于个人信息保护的管理制度是否健全并有效执行，以及是否发生过泄密、信息系统故障等相关事件，是否存在随意收集、违法获取、过度使用、泄露个人信息或非法买卖个人信息等情形。

最后，监管层对公司劳务派遣用工形式给予了关注。

在IPO上会中，证监会发审委要求公司说明报告期内采用劳务派遣用工形式的原因及合理性，与同行业可比公司是否存在较大差异；以及劳务派遣员工的各项社会保险及公积金的缴纳情况，以及普通员工、劳务派遣员工与当地人均薪酬水平比较情况，是否符合劳动法相关规定，是否存在劳动合同纠纷，是否存在因违反社会保险、住房公积金相关法律法规而受到处罚的情形。

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