美国总统拜登即将决定下任美联储主席

据路透社7日报道，美联储主席鲍威尔的任期将于2022年2月结束，美国总统拜登即将决定下任美联储主席——是让鲍威尔连任，还是在这个关键时刻派其他人来领导美联储。

民主进步人士希望美联储在经济中发挥更广泛的作用，加大促进就业、防止气候变化风险和解决不平等问题的力度。保守派希望，美联储将坚持既定的货币政策路线，更加关注控制通胀，降低其在金融市场和监管中的影响力。

无论拜登选择谁，下一任美联储主席都需要解决货币政策和货币性质等关键问题。未来四年，美联储主席将面临这些重大挑战：

合理的政策

新冠疫情爆发，美联储将把利率目标定在接近零的水平，并购买数万亿美元的政府债券和抵押贷款支持证券。

随着经济快速复苏，美联储决策者可能会在2021年晚些时候开始降低资产购买规模。

然而，根据8月通过的新政策框架，他们计划提高利率，直到经济实现充分就业，通胀率达到2%，并预计略高于该水平。

这是新任美联储主席可能难以兑现的承诺。大多数美联储决策者认为，目前超过2%的通胀是暂时的。然而，如果价格上涨实际上更持久，谁带领美联储可能不会等待充分就业来考虑提高利率  作为一个监管机构，美联储 分析师说，如果美联储的新框架要求它保持宽松的货币政策更长的时间来追求更强的就业市场，它可能需要加强金融监管，以避免可能引发危机的风险行为。

前美联储高级经济学家、现任彼得森国际经济研究所高级研究员大卫·威尔科克斯（David Wilcox）表示：“在我看来，金融监管是议程上的第二大议题。特别是，我们应该继续解决在利率处于历史低位时抑制金融风险的问题。他说，无论谁领导美联储，都需要更加关注金融稳定。

数字化

一个主要问题是美联储是否会决定发行自己的数字货币。到目前为止，鲍威尔还没有发表明确的声明。美联储主席的另一位主要候选人、美联储行长布伦纳（Brenner）表示，她很难想象不这样做。美联储计划在9月就这一问题发表讨论文件。

支持者表示，设计良好的数字货币可以降低交易成本，增加弱势群体进入银行系统的机会。还有人担心，如果美国家庭和企业不需要他们通常的支票账户，而是直接与美联储打交道，银行可能会退出。

气候风险

美联储主席还将面临压力，需要了解和应对失控的野火、超级飓风对经济和金融市场的影响，鲍威尔和布伦纳都表示，美联储的工作是确保银行具有灵活性，能够应对恶劣天气事件或政府限制二氧化碳排放造成的资产价值下降，但美联储的责任不包括任何直接反应对于气候变化，就像其他一些央行一样。

在2020年，美联储成立了两个内部小组，一个专注于单个银行的气候相关风险，另一个专注于全系统的威胁。它还成为最后一家加入绿色金融体系网络的主要央行，该网络为央行应对气候变化提出建议
这两项都可能成为美联储主席在气候问题上采取更多行动的工具，但没有新的立法，与其他央行相比，可能很难有一个更激进的立场。

种族和性别差距

美联储官员也更加直言不讳地指出种族和性别不平等将拖累经济增长的可能性。

美国共和党参议员帕特·图米称之为“使命爬行”。然而，许多政治左派人士认为这还不够，并指责美联储的债券购买计划通过提振股价来满足富人的口袋，前美联储经济学家、现任宏观政策展望总裁表示，“这导致人们对美联储解决当今一些主要问题的工作感到不安，包括劳动力市场结果和财富分配的不平等和差异“
罗纳尔多说，无论谁领导美联储，都可以微调其工具以缩小其中的一些差距，包括通过旨在增加对小企业贷款的计划和监管改革，鼓励银行与难以偿还贷款的消费者合作。

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