农业农村部：加大对生猪散养户的引导和支持力度

7月7日，农业农村部网站发布了《对十三届全国人大四次会议第1507号建议的答复》(下称《答复》)。针对代表提出的“关于支持农村散养户发展生猪养殖业的建议”，《答复》指出，农业农村部会同财政部、中国银保监会，加大对生猪散养户的引导和支持力度，不断完善生猪稳产稳供的财政政策，创新财政支持方式，不断稳步扩大抵质押范围，促进生猪产业高质量发展。

《答复》指出，为加大生猪养殖用地支持力度，2019年，自然资源部先后下发《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》和《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，明确允许通常耕地用于生猪养殖，不需要耕地占补平衡；养殖设施原则上不得占用永久性基本农田。涉及少量永久性基本农田，难以避免的，允许使用，但必须补划。目前，各省（区、市）都出台了设施农业用地管理的具体实施办法，并细化了相关要求。农民、乡镇政府和农村集体经济组织可以通过协商、签订土地使用协议等方式取得土地，简化了土地使用手续。国家林业和草原局下发《关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》，明确规划之中适宜保护利用生猪养殖林地的，农户可以与农村集体经济组织签订租赁合同，林地承包人或经营单位，并报县级林业、草原部门备案，按不改变林地用途使用林地的；对使用其他林地或者改变林地用途的，要简化林地使用审批手续，提高审批效率。

下一步，农业农村部将会同自然资源部、国家林草局进一步落实生猪养殖用地政策，及时解决政策实施过程之中遇到的新情况、新问题，为养殖场户发展生猪生产提供土地保障。

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