欧盟通报发行141.37亿欧元社会债券 应对疫情对就业市场的冲击

5月19日，欧盟通报发行141.37亿欧元社会债券，至此欧盟在7个月之内发行了将近900亿欧元的社会债券，以应对新一轮肺炎疫情对成员国就业市场的极大冲击。

根据欧盟委员会当天发布的公告，141.37亿欧元社会债券分为两部分。其中一部分发行规模为81.37亿欧元，将于2029年7月到期；另一部分为60亿欧元，将于2047年1月到期；目前，债券吸引了众多机构投资者认购，且认购倍数超过6倍。

新冠肺炎疫情暴发之后，欧盟推出了一项名为“缓解失业风险紧急援助”的项目(简称“SURE”)，帮助成员国稳定就业市场。去年10月，欧盟开始以此项目为基础发行社会债券，募集资金以优惠贷款的形式转移到成员国，用于支付失业救济金和支持创业项目。

计入本次发行的141.37亿欧元社会债券，截至目前，欧盟共发行了7批社会债券，总发行规模896.37亿欧元，其中小部分已超额认购10倍超过；根据欧盟现有计划，到2022年12月31日，欧盟社会债券的最小发行规模可达到1000亿欧元。如果当时经济形势没有好转，欧盟可以增发社会债券。

至于成员国，欧盟统计显示，自去年10月第一批社会债券发行以后，已有17个成员国获得了欧盟分配的优惠贷款，其中包括意大利，西班牙等受疫情重创国家以及比利时、爱尔兰等西欧国家；总体而言，欧盟准备向19个成员国提供优惠贷款，总额为943亿欧元。

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