央行数字货币如何设计 区块链技术已是大势所趋

区块链、数字货币再刷屏。

近日，中共中央政治局举行第十八次集体学习，就我国区块链发展作出全新定位，强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。

经过长时间创新，区块链已在金融、医疗保险、供应链、国际贸易等领域取得阶段性成绩。而数字货币作为区块链发挥去中心作用、进行价值传输的工具，在这场技术浪潮中，自然成为了各国都想争夺的先发优势与话语权。

10月28日，在首届“2019外滩金融峰会”上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为，中国人民银行对于数字货币的研究有五六年，已趋于成熟，很可能是全球第一个推出数字货币的央行。此前Facebook（脸书）创始人、首席执行官马克·扎克伯格在出席美国国会众议院金融服务委员会听证会上则表示，希望美国立法人员可以快速行动，因为“其他国家并不会等我们”。

中国社科院金融政策研究中心主任何海峰对记者表示，各国货币的竞争不光是地位的竞争，更取决于未来科技先进性、可靠性的竞争。“主动加快区块链、数字货币相关研究、标准制定，也是基于中国金融现代化发展的必然选择。”

不过，央行科技司司长李伟同日在外滩金融峰会接受媒体采访时表示，央行十分重视区块链技术的研究和应用，但目前央行数字货币发行尚无时间表。

央行数字货币如何设计

从2014年成立发行法定数字货币的专门研究小组，到2016年首次提出对外公开发行数字货币的目标，再到细化确定采取怎样的技术路线，“央行对数字货币的研究已经取得积极进展。”9月24日，央行行长易纲在答记者问时如是说。

中国版数字货币名字是“DC/EP”，即数字货币和电子支付工具。其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态。“我们对它的定义是‘具有价值特征的数字支付工具’。”在不久前的中国金融四十人伊春论坛上，央行支付结算司副司长穆长春这样解释何为数字货币。

记者了解到，DC/EP采取的是双层运营体系。单层运营体系是人民银行直接对公众发行数字货币；而人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，这就属于双层运营体系。这意味着，将有一些商业机构参与到数字货币运行之中，可以充分调动市场机构积极性。

穆长春表示，采取双层运营架构有以下几点原因：首先，由于中国是一个复杂的经济体，采取双层的运营架构可以应对复杂的系统性工程；第二，为了充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新，竞争选优；第三，有助于化解风险，避免风险过度集中；第四，单层运营架构会导致金融脱媒。