揭秘富士康美国工厂背后 矛盾一触即发

不过，威斯康辛州手中也握有武器。合同中非常清楚地将该项目描述为10.5代LCD工厂。因此，如果建造其他的设施，富士康的补贴很有可能会被取消。而在今年秋季，当子公司富士康工业互联（Fii）接手该威斯康辛州项目，提交制造厂房和数据中心的计划时，富士康显然进一步偏离了原合同规定。合同中涉及的富士康实体并不包括Fii。双方似乎都有修改合同的理由：威斯康辛州希望确保纳税人不会为了高额补贴而铤而走险，而富士康希望确保自己能够获得补贴。事实上，首先提出更改合同意愿的也正是富士康一方，尽管公司现在坚持不需要修改合同。

2019年3月11日，富士康创始人郭台铭的特别助理胡国辉（Louis Woo）造访威斯康辛州并面见了州长埃弗斯和其他州政府官员。根据媒体获悉的会议备忘录，胡国辉证实富士康不会建造合同中约定的10.5代工厂。相反，公司计划建造一个规模较小的6代工厂，生产用于汽车和医疗健康领域的液晶显示屏、一个生产服务器主板的制造工厂、或许是一个数据中心，以及一个医疗设施。根据备忘录，胡国辉表示，新的计划规模将大幅减小，会雇佣1500名员工，所需投资金额为20亿美元。

胡国辉还说，富士康有意向修改合同，以反映新的计划，并纳入富士康的其他子公司。WEDC当时的首席执行官马克·霍根（Mark Hogan）告诉胡国辉，合同修改不是不可能，但需要通过WEDC的正式申请流程。WEDC表示其每年要处理上百份类似的合同修订，尤其是在项目预算和范围发生变更的时候，合同修订申请需要经过审核和批准。

然而，等到四月份的媒体发布会上，当埃弗斯提到合同必须要修改时，促成该交易的共和党议员却指责埃弗斯背弃该合同。富士康方面对此仅发布了一份含糊其辞的声明，称公司仍支持合同，但愿意接受“新的想法”。作为回应，埃弗斯发表了一封公开信，指出率先提出希望修改合同的是胡国辉，以及根据埃弗斯自己的理解，富士康本应在接下来几周向WEDC提交必要的申请文件。埃弗斯称，威斯康辛州也在确定合同中需要修改的部分，以“确保项目在持续发展过程中保持更大灵活性和透明度”。这似乎是协商的开端。但事实并非如此。

从未出现的合同修改建议

7月8日，埃弗斯写信给霍根，重申自己的立场：激励措施是给原本大得多的工厂的，如今这些措施需要重新讨论。霍根原是沃克任命的官员，也是最初富士康交易的促成者之一，更多次表示合同具有足够的灵活性以应对富士康不断变化的计划。

“最初合同中规定的授予富士康空前规模的激励措施，本是就该项目承诺于拉辛县创造新的制造业就业机会以及建造大规模10.5代工厂而言的。由于项目的发展已在很大程度上偏离原来提议、评估和约定的内容，我们如今有必要审核项目修改的内容，并评估这些更改如何才能最公平地使双方均受益，”埃弗斯写道，“WEDC和我的政府部门应对富士康协议或条款的建议修改进行全面彻底的审查与评估。”