私围农田改做水泥生意 山东郯城县两兄弟被查

2016年7月，郯城县撤销原52个城中村建制，以城区主次干道为界，块状式设立11个城市社区，北马庄村被归入龙泉社区。按照上级要求，村集体资产要剥离至新成立的资产运营公司。“把所有的集体资产整合起来进行市场化运作，以前由街道居民委员会发包的土地，现在直接通过郯城县北马资产运营有限公司走公开招标的程序。”杜相军介绍。

2017年秋天，很多人在村委会办公室开会，讨论酝酿即将成立的资产运营公司。“当时我坐在朝门口那个位置，正在发言，马恩河拿个板凳一下子砸我身上了，丢过来之后，他和他儿子就冲进来了。”马西庆说。

一段现场视频显示，马恩河和马西庆发生肢体冲突后被迅速拉开，马恩河的儿子用胳膊紧紧箍住马西庆的脖子，10秒后才被拉开。

马西庆认为，马恩河当时是担心在土地承包中利益受损，希望阻挠资产运营公司的成立。马恩河则回应，资产运营公司的事务，“即使我作为一个普通的村民也有了解的权利吧？”

被挪用的农用地

举报没有影响马恩河的生意。源源不断的“黄泥块”被运送到“北马庄花卉盆景场”，堆放、风干后再运走出售。

今年11月，有人通过网络公开实名举报，这些“黄泥块”是化工废弃物电石泥。记者取得了部分样品，这些淡黄色的块状物散发着类似硫磺的气味。

堆放脱硫石膏的土地周围，是村民的麦田。刘言摄堆放脱硫石膏的土地周围，是村民的麦田。刘言摄
郯城县中联水泥有限公司一名收原料的负责人告诉记者，这些样品是脱硫石膏，打碎以后能作为生产水泥的原料，马恩河为该公司供货。

一位多年从事环评工作的人士告诉记者，脱硫石膏属于一般工业固体废物，根据生态环境部发布的《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》，其处置和综合利用的场所需要进行环境影响评价。

马恩河承认，目前这块土地存放的为阳煤集团恒通化工有限公司的脱硫石膏，当时也没有做环评手续。但他表示，“阳煤集团和我签有存放合同，他们说完全是无毒无害的，每年都有检测报告”，下一步希望办成一个“合情合理的储存场所”。截至记者发稿，马恩河尚未向记者提供相应的检测报告。

“我们一直要求环保部门出具具体的数据，他堆放的东西危害到什么程度，一旦认定对这个地、水源产生了具体危害，那他就违反合同了，我们就不能让他再存了。现在我们一直在等这个环保报告。”杜相军说。

土地承包合同显示，马恩河在土地承包期间，要“对该土地加强管理，不得破坏和荒芜，不得取土买卖，不得建永久性建筑、不得抵押或拍卖，不得在此地块从事违法经营活动，不得从事与土地规划不相符的活动。”

马恩河称，这块土地的规划为河滩、汪塘和建设用地。但记者获得的来自国土资源执法监察综合监管系统的信息显示，这片土地的规划为“果园”和“坑塘”，属于农用地。记者注意到，《山东省农业环境保护条例》规定，严禁占用农业用地堆放、处理固体废弃物，禁止在农业用地和农用水源附近堆放处理有毒、有害污染物。

11月14日，郯城县委宣传部副主任告诉记者，郯城县生态环境局已要求对涉事土地进行处理。11月16日，场地内的脱硫石膏已经全部清理完毕，转运至符合贮存规定的场地，“下一步还将继续核实有关情况，落实追究有关责任。”