卫生检疫流程缺失 快递活物为何屡禁不绝

走在街头，记者先后遇上三位申通快递(17.550, 0.11, 0.63%)员，表示有小乌龟、仓鼠需要寄出，被其中两位明确拒绝。另一人则说：“寄也可以，不能保活。”但犹豫片刻后，他又说：“查得严，您找别家吧。”记者又咨询了一家顺丰网点，对方表示可寄大闸蟹，但这属于冷链运输，其他活物无法寄送。

在安徽合肥某中通快递点，一名员工建议记者改用专门的渠道：“你去网上搜，有专门的平台，用那个运能活。”一名韵达快递员也表示，如果远距离运输，小动物死亡可能性比较大。她说，如果实在要用快递，可以寄到江浙沪皖一带较近的地区：“到时候我给你弄个小箱子，包装好一点，在上面挖几个洞，让它可以呼吸。”

既然很多快递员对待活体寄递都比较谨慎，为什么众多网店还是可以通过快递寄送活体动物呢？

一家网店向记者道出了实情：“我们和网点是有合作的，您寄散件的话，我们不确定他们是否愿意。”于是，记者又以网店店员的身份联系了数家快递网点，希望能建立合作，向外寄送鹦鹉等小型鸟类。

某中通快递网点的负责人答应了记者的要求，还说他们正在跟一家店铺合作，寄递活体鸽子。他说：“只有一趟死了一只鸽子，一般不会有问题的。”不过，建立合作关系之前，这名负责人也提出了一些要求。

“我们要签个合同确定责任。”这名负责人说，“我保证按时、按地给你送到，但没法保证寄到后都活着。你们也要保证不寄野生动物，我这边没法逐件去鉴定。”

一位韵达的快递员也说：“快递公司在大城市一般有好多家分公司，有的严一点，有的松一点，像我们老板就不让寄活体，尤其是散件，因为动物死了跑了都比较麻烦。但网店这种有持续寄送需求的，找公司报备之后应该是可以寄的。”

经过记者侧面询问，与快递点签协议，划分好责任，以合作的方式寄送活体动物，的确是在网店中较为普遍的做法。

活物寄递有禁不止

整治还需有堵有疏

杨达卿介绍，目前航空、铁路、公路都有活体动物运输服务产品。为了保证卫生安全，托运人需要提供当地动植物检疫部门的免疫注射证明和动物检疫证书，填写活体动物运输托运证明书等。承运人也要具备活物运输资质。

但是许多消费者和网店并不愿意选择这种方式来运输动物。一位买家说，他买兔子只花了68元，如用飞机托运，要花几百元，高过动物本身的价格。而对一些网店来说，走托运途径需要提前办理相关手续，影响发货速度，消费者也往往要跑很远，到机场、车站提货。他们认为，用快递运输价格低廉，配送范围更广，对客户的吸引力也更强。

除了这些因素，对活体动物运输的监管也有一定难度，这让大量网店敢于通过快递寄送各类活体动物。

“根据《中华人民共和国邮政法实施细则》，各种活的动物都被禁止从邮政及快递渠道寄递。但因惩戒力度不大，威慑不足，加之部分快递网点收寄、验视守法不严，使得活物寄递虽禁不止。”杨达卿认为，小批量、多频次的寄递特点也加大了监管的难度，需要在加大惩戒力度的同时增强技术手段支持，从源头开始对活物运输的标准化、透明化、可视化监管。

《中华人民共和国邮政法实施细则》确实规定了不能寄递活的动物，但它在1990年发布施行的时候，我国还没有这么大的快递市场和宠物市场。因此，随着时代的变迁和新需求的产生，相关法律规定也要进行调整和细化。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，应该有堵有疏，哪些动物不能寄，可以有一个清单。而对可以寄的，要建立特别的卫生检疫措施，以及动物和其他快件的隔离措施，等等。